九江市工业和信息化局

为进一步拓宽我市中小企业融资渠道，降低企业融资成本，强化金融对制造业数字化转型的支撑作用，全面推进我市国家中小企业数字化转型试点城市、国家产融合作试点城市建设出经验、出模式、出特色。市工信局、市财政局、人民银行九江市分行、九江金融监管分局联合印发《九江市“产融通”工作实施方案》(以下简称《实施方案》）。现从以下两个方面对《实施方案》进行解读。

一、出台背景和意义

2024年7月5日，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会《关于公布第三批国家产融合作试点城市名单的通知》（工信部联财函〔2024〕192号）文件要求：“试点城市要认真组织落实试点实施方案，聚焦推进新型工业化重点任务，结合地方发展实际，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，积极探索产融合作政策创新、机制创新、实践创新，及时报送试点工作进展，总结形成可推广的经验做法，确保试点取得显著成效”。九江市作为第三批国家产融合作试点城市，为进一步深化产融合作，做好金融“五篇大文章”，推动金融精准有效服务新型工业化和制造强国、网络强国建设，出台了《九江市“产融通”工作实施方案》，助力企业解决融资需求、降低融资成本，帮助企业实现产融合作、专精特新发展，推进企业设备更新、数字化改造和绿色化升级。

二、主要内容

《实施方案》由“总体目标”“支持对象和产品类型”“奖补政策”“申报流程”“续贷服务”和“其他要求”六部分构成。

“总体目标”具体为：聚焦推进新型工业化重点任务，积极在科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融等方面先行先试，在主导产业和金融合作方面先行先试，确保产融合作试点取得显著成效。务实推进企业产融合作、专精特新发展，稳步推进企业设备更新、技改升级，创新推进企业智能化改造、绿色化升级。

“支持对象和产品类型”具体为：支持对象为九江市有效期内的专精特新中小企业、“小巨人”企业、单项冠军企业等优质中小企业；九江市的江西省产融合作主导产业重点企业；九江市有制造业（中小企业）数字化转型、技术改造、绿色节能改造需求的企业（或服务商）。产品类型为“产融通”按不同的支持方向分为“专精特新贷”“产融贷”“数转贷”“技改贷”和“绿色贷”五种产品。流动资金贷款，市担保集团按照“见贷即保”“免申即享”的原则给予有融资需求的企业单户最高3000万元政府性融资担保增信服务，担保费按不超过企业担保额度的0.5%/年收取，各合作银行不得要求企业提供抵押物、保证金。

“奖补政策”具体为：对使用“产融通”产品且贷款类型为项目贷款的企业，给予财政贴息或财政奖补支持。补贴资金安排实行限额管理、总额控制，按照贷款发放时间顺序，先到先得，用完即止。财政贴息或财政奖补的总额为5500万元，其中：“专精特新贷”单户贴息最高50万元，贴息比例最高为80%，财政贴息总额500万元；“产融贷”单户贴息最高50万元，贴息比例最高为50%，财政贴息总额500万元；“数转贷”单户贴息或奖补最高200万元，财政贴息或奖补总额3000万元；“技改贷”单户贴息或奖补最高50万元，财政贴息或奖补总额500万元；“绿色贷”单户贴息或奖补最高100万元，财政贴息或奖补总额1000万元。

“申报流程”具体为：市工信局定期组织相关业务科室对企业申请进行审核，审核通过后，将企业项目贷款融资需求信息推送给市担保集团和各合作银行。市工信局联合市财政局按季度对正常还本付息的企业给予财政贴息或财政奖补。

“续贷服务”具体为：在企业贷款到期后，对符合“产融通”产品要求的企业，合作银行同意使用政府中小微企业续贷周转资金服务的，由市担保集团提供续贷周转服务，资金占用费按日计算，年化费率原则上不高于借款企业贷款合同标明的年化利率。

“其他要求”具体为：各合作银行根据自身的贷款要求，对企业融资申请进行独立信贷审批。市工信局负责定期向各合作银行、市担保集团推送符合“产融通”产品要求且有融资需求的企业，制定“产融通”财政贴息或财政奖补的实施细则，财政贴息或财政奖补政策年限为两年，政策期满后根据政策评估结果研究决定是否延续。

解读单位：九江市工业和信息化局

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